四川建设现代林业服务两个跨越褐花雪莲

四川：建设现代林业 服务“两个跨越”

7月18日消息：四川省委十届三次全会贯彻中央要求、立足四川省情，作出了实现经济大省向经济强省跨越、总体小康向全面小康跨越的战略部署，将建设生态文明列为八大任务之一。全省林业必须服务大局，顺势而为，奋力推进四川现代林业科学发展、加快发展。

立足全国和全省经济社会发展大局，重新审视我省林业面临的形势和任务，主要体现为三个方面——

一是建设生态文明美丽四川，林业责任重大。四川是长江、黄河的发源地，生态区位极为重要，森林资源十分丰富，林业对增加生态产品、促进农民增收、改善人居环境作用突出，在维护国家生态安全、建设美丽繁荣和谐四川中担负重大使命。

二是全面建成长江上游生态屏障任务繁重。我省自然生态体系还不完善，功能发挥还不突出、不稳定，土地沙化、石漠化依然严重，湿地退化、水土流失仍然较重，干热河谷地区生态治理困难，地震灾区生态功能恢复缓慢，生态治理成果巩固难度较大，一些地区还存在边治理边破坏的现象。

三是四川林业经济 “大而不强”的状况亟须改变。四川林地面积、森林面积和森林蓄积分别居全国第3位、第4位和第2位，但是“大而不强”的特征明显。

根据对形势的综合判断，我们确立了当前和今后一段时期全省林业发展的总体思路，即坚持以建设生态文明美丽四川为统领，着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越。概括起来就是：“坚持一个统领、建设六个林业、实现两个跨越”。

推进重点，建设生态林业。着力于建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性，深入推进天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、川西北防沙治沙、湿地保护恢复、石漠化综合治理、灾区生态修复等现有重点生态工程，适时谋划、争取和启动实施新的工程。突出重点区域造林，丰富造林形式，发展森林碳汇，落实生态效益补偿，加强大熊猫保护研究。当前要重点实施好《川西藏区生态保护与建设规划》，尽快启动芦山地震灾区生态修复工程。

加快产业发展，建设民生林业。重点抓好“六大产业、四大集群、六十强县”建设，做强做大林业经济，助推山区农民增收致富。突出发展木竹、特色经济林、林下种养、、野生动物繁育利用、生态旅游等重点产业，着力打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群，加快培育现代林业产业基地带，做强大熊猫、森林、湿地、乡村等四大生态旅游品牌。大力培育产业要素市场，推进木竹产品精深加工，建设产业园区，培育一批林业产业化龙头企业，创建一批“川”字号林产品品牌。推进林业棚户区改造，加快林区基础设施建设，改善林区生产生活条件。

强化资源管护，建设法治林业。认真落实《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《湿地保护条例》等涉林法律法规，履行好林业资源管理、经营、保护三大职责。加强林地保护管理，做好重大工程、民生工程征占用林地工作。强化木材战略储备，加强林木采伐运输管理，严格森林采伐限额和凭证采伐制度。加强森林经营，实施森林经营工程，确保实现森林面积、森林蓄积“双增长”目标。加强森林火灾、林业有害生物、野生动物疫情等自然灾害防控，依法打击森林资源违法犯罪活动，维护林区和谐稳定。

强化创新驱动，建设效益林业。着力于体制创新、科技创新、管理创新，推进传统数量林业向现代效益林业转变。深化集体林权制度改革，完善县级林权管理服务机构，创新林权流转和抵押贷款办法，健全森林资源资产评估机制，推进森林保险工作。组织实施林业科技攻关，加快成果转化，强化科技服务体系建设，加强优良资源收集保存和利用，加强林木良种繁育推广，加快推进林业信息化建设。完善林业管理体制，推进国有林和国有林业单位管理改革，创新林业经营机制。加强对外交流合作，支持各类社会主体兴办林业。

繁荣生态文化，建设人文林业。推进城乡绿化一体化，加快绿色城镇、绿色新村、绿色通道建设，深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位等创建活动。充分挖掘森林、湿地、花卉、竹、茶、大熊猫等文化内涵，组织开展生态文化创作，弘扬生态伦理道德，建设一批生态文化教育基地。加强古树名木保护，积极发展珍稀树木，广泛开展义务植树活动，规范和提升生态节庆活动。加大生态文明宣传，积极营造保护生态、建设林业的良好氛围。

夯实基层基础，建设服务林业。抓实基层管理，强化基层在资源保护、灾害防治、服务林农等方面的基础作用。抓实基本体系，加强森林防火、森林病虫害防治、林业科技推广等管理服务能力建设，提高基层装备设备水平。抓实基础工作，加强生态监测、资源调查、产业发展等基础数据的收集整理，全面掌握林业实情。抓实基层队伍，提升业务素质，强化群众意识和法纪意识，提升基层林业干部服务农民的能力和水平。(作者系四川省林业厅厅长、党组书记) ?

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